В Казахстане заявили о необходимости возвращения всех неиспользуемых сельхозземель государству.
Казахстанский Минсельхоз высказался о намерении вернуть все неиспользуемые сельскохозяйственные земли государству. В 2021 году космомониторинг охватил всю территорию страны, благодаря чему было выявлено больше 40 млн га, не вовлеченных в работу пастбищ. В ведомстве в то же время отмечают, что важно различать понятия «принудительное изъятие» и «возврат». Первая процедура рассматривается только в судебном порядке. У второй – свои нюансы.
«К «возврату» можно отнести проведение профилактическо-разъяснительной работы, которая включает в себя: направление указаний об устранении нарушений, наложение административных штрафов, увеличение до 20-кратного размера базовых ставок на неиспользуемый земельный участок, выявленный, в том числе путем космомониторинга. Как показывают результаты работы, нередко землепользователи уже после получения уведомления от земельного инспектора добровольно возвращают земли, чтобы не платить штраф или повышенный налог», — отмечается на официальном Интернет-ресурсе министерства сельского хозяйства Республики Казахстан.
Между тем, по словам североказахстанского экономиста, доктора сельскохозяйственных наук Виктора Сиволапа, важно не просто ставить вопрос о смене землепользователя. На памяти профессора, инициатива изъятия неиспользуемых земель государству поднимается в стране не первый раз. Но по сей день главной цели, а именно – повышения эффективности использования земельных ресурсов, никто не добился. Потому что зачастую такие идеи попросту заканчивались переделом земельной собственности и сменой арендаторов.
«Вопрос должен стоять именно в повышении эффективности земель и правильного их использования. Насколько правильно они используются, можно судить по пыльным бурям, которые в последнее время окутали нашу область. Это страшный враг плодородия, называемый ветровая эрозия почвы. Она является результатом отказа от ранее разработанной и в обязательном порядке применяемой ветрозащитной технологии обработки почвы», — говорит Виктор Сиволап.
Посевные площади в Казахстане по сравнению с 1991 годом заметно уменьшились. А ведь это важный ресурс экономического благосостояния жителей республики. Но подходить к этой работе нужно с умом, заботясь, прежде всего, о плодородии почв.
| Года | Общая уточненная посевная площадь | Зерновые и бобовые культуры | Кормовые культуры | ||
| Тыс. га | в % | Тыс. га | в % | ||
| 1991 | 34 935,5 | 22 752,5 | 65,1 | 11 371,9 | 32,5 |
| 2001 | 16 785,2 | 13 208,7 | 78,7 | 2 701,7 | 16,1 |
| 2011 | 21 083,0 | 16 219,4 | 76,9 | 2 484,3 | 11,8 |
| 2015 | 21 022,9 | 14 982,2 | 71,3 | 3 497,1 | 16,6 |
| 2016 | 21 473,6 | 15 403,5 | 71,7 | 3 485,2 | 16,2 |
| 2017 | 21 839,9 | 15 405,4 | 70,5 | 3 382,3 | 15,5 |
| 2018 | 21 899,4 | 15 150,0 | 69,2 | 3 323,2 | 15,2 |
| 2019 | 22 135,8 | 15 396,6 | 69,5 | 3 277,2 | 14,8 |
| 2020 | 22 656,2 | 15 757,8 | 69,5 | 3 290,9 | 14,5 |
| 2021 | 22 978,3 | 16 065,4 | 69,9 | 3 211,1 | 14,0 |
*Таблица составлена на основании официальных данных бюллетеня Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам Республики Казахстан: «Посевные площади сельскохозяйственных культур под урожай в Республике Казахстан»
Поэтому, считает ученый, причиной смены землепользователя должен быть не только фактор временного неиспользования земель или использования их не по прямому назначению, но и контроль за уровнем плодородия почвы.
«Особенно следует обратить внимание на эффективность использования пашни и природных пастбищ. Что касается пашни, то она сократилась почти на 10 миллионов га. Конечно, может, из севооборотов были выведены малопродуктивные земельные угодья, но они могли бы быть с успехом использованы в кормовых севооборотах. А доля под кормовыми уменьшилась почти в 3 раза. Возникает вопрос: как можно развивать животноводство, когда кормопроизводство должно опережать рост поголовья животных», — задается вопросом эксперт.
Виктор Сиволап считает, что должен быть разработан четкий механизм на уровне государственного закона изъятия земель, где будет учитываться не только срок неиспользования пашен и пастбищ, но и уровень плодородия.
Павел Притолюк,
Северо-Казахстанская область
Agroqogam.kz
