В середине ноября прошлого года в Национальной палате предпринимателей «Атамекен» заявили, что цифровой мониторинг сельскохозяйственных земель в Казахстане не выдерживает критики. Если внедренный механизм не будет доработан, добросовестным фермерам грозят необоснованные судебные тяжбы, отметили в НПП.
Как известно, услуги космического мониторинга рационального использования земель сельскохозяйственного назначения в настоящее время осуществляется двумя организациями: «Қазақстан Ғарыш Сапары» и АО «Информационно-учетный центр».
Для местных исполнительных органов в рамках Правил организации и проведения мониторинга использования земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, утвержденных министром сельского хозяйства АО «Информационно-учетный центр» Министерства финансов Республики Казахстан оказывает услуги через платформу Qoldau.
Обществом проводится космический мониторинг состояния сельскохозяйственных угодий и природных ресурсов по поручению Генеральной прокуратуры в целях использования при осуществлении надзорных функций по соблюдению законности в сфере сельского хозяйства.
Также по отдельным запросам информация в разрезе каждого землепользователя предоставляется Агентству по противодействию коррупции РК в части проверки законности выдачи и использования субсидий.
«Фермеры непосредственно с геосервисами Общества не взаимодействуют, по этой причине некорректность данных фермеров не могла возникнуть из-за некорректной работы системы космического мониторинга Общества. Информацией, с чем конкретно у фермеров возникли проблемы, Общество не располагает. Что касается достоверности данных по результатам работ, выполненных Обществом по космическому мониторингу рационального использования земельных ресурсов, была произведена полевая верификация выявленных участков неиспользуемых пахотных земель. Обследованы 1279 участков неиспользуемых земель, из которых данные подтвердились на 1241 участке, то есть в 97,0%», – говорится в ответе «Қазақстан Ғарыш Сапары» на официальный запрос портала Agroqogam.kz.
Напомним, на брифинге главой Аэрокосмического комитета было заявлено, что ежегодно на космомониторинг тратится 3 млрд тенге, что в переводе в доллары по курсу на сегодня – 6,8 млн долларов США. Исходя из расценок ($400 – 400 кв. м.) – это снимки 680 гектаров земли.
«На брифинге говорилось о том, что снимки высокого разрешения стоят менее 1 доллара США за 1 квадратный километр», – лаконично ответили в этой связи в «Қазақстан Ғарыш Сапары».
В ответе компании также говорится, что Обществом оказываются услуги центральным государственным органам с их подведомственными организациями и территориальными подразделениями по всему Казахстану, реализовывается решение 40 отраслевых задач на текущий год.
«Ресурсов двух имеющих спутников для покрытия потребностей по всем задачам недостаточно. В таких случаях нами производится закуп дополнительных снимков по мере необходимости у зарубежных операторов космических систем, у которых имеются группировки спутников. Приобретаются снимки сверхвысокого разрешения от 0,3 до 0,6 метров, а также оперативные космические снимки среднего разрешения – 3-4 метра», – пояснили в «Қазақстан Ғарыш Сапары».
На сегодняшний день штатная численность Общества составляет 236 единиц со средней заработной платой 317 тыс.тенге.
«В 2020 году заключено 26 договоров возмездного оказания услуг с физическими лицами на общую сумму 30 млн тенге, 11 договоров с юридическими лицами на общую сумму 447 млн тенге. В 2021 году заключен 1 договор возмездного оказания услуг на общую сумму 2,6 млн тенге, 20 договоров с юридическими лицами на общую сумму 880 млн тенге. В состав правления Общества входит три человека. Вознаграждения руководству Общества по итогам 2018-2020 годов не выплачивались», – подчеркнули в компании.
Также в «Қазақстан Ғарыш Сапары» сообщили, что на протяжении определенного промежутка времени Общество нарабатывало опыт в предоставлении услуги космического мониторинга для государственных органов на территории Республики.
«По итогам проделанной достаточно масштабной работы мы с уверенностью можем сказать, что данная услуга решает множество отраслевых задач и потребностей государственных органов, тем самым приносит заметный положительный эффект. В связи с этим с 2022 года Общество планирует выводить данную услугу на экспорт для заинтересованных стран. На данный момент уже имеются определенные наработки с потенциальными клиентами ближнего и дальнего зарубежья», – говорится в ответе.
«Қазақстан Ғарыш Сапары» в качестве Национального оператора космической системы дистанционного зондирования Земли оказывает услуги внутри Республики и за ее пределами. Космический мониторинг это услуга, предоставляемая на основе космического снимка, получаемого с казахстанских космических аппаратов KazEOSat-1 и KazEOSat-2. Заказы на космические снимки поступают со стороны государственных органов Республики Казахстан. Доходы от космомониторинга составляют более 50% от общей суммы финансирования по бюджетной программе.
АО «Национальная компания «Қазақстан Ғарыш Сапары» проводит космический мониторинг в сфере сельского хозяйства по пахотным и пастбищным угодьям с 2018 года.
Мониторинг рационального использования земельных ресурсов РК проводится на основе использования данных дистанционного зондирования. Земли, геоинформационных технологий и интеграции с государственными базами данных.
Мониторинг осуществляется на основе следующих сведений: результаты мониторинга посевов за предыдущий и текущий годы (даты посева и уборки); кадастровые данные из АИС ГЗК; данные информационной системы Идентификация сельхоз животных; данные земельного баланса от местных исполнительных органов; в целях определения целевого использования земельных ресурсов проводится сопоставительный анализ в разрезе каждого поля в пределах каждого земельного участка по территории Республики Казахстан.
Все данные по результатам космического мониторинга рационального использования земельных ресурсов территории РК предоставляются государственным органам через отраслевой геосервис zher.gharysh.kz.
Заказчиком услуг космического мониторинга является Аэрокосмический комитет МЦРИАП РК. Услугополучателями являются центральные государственные органы.
Варвара Седых,
Нур-Султан
