По мнению общественника из Северо-Казахстанской области, дефицит сельхозугодий для населения – проблема, которую бы могли решить сами сельчане, работай на местах закон, передаёт корреспондент Agroqogam.kz.
Дефицит пастбищных и сенокосных угодий для личных нужд населения сегодня одна из самых важных проблем в сельской местности. Вот только её решение больше походит на борьбу с ветряными мельницами, считает североказахстанский общественник, кандидат сельскохозяйственных наук Руслан Асаубаев. Законодательством давно определены принципы управления землями, а механизмы распределения даны в руки самих сельчан, точнее – местных собраний. Однако, считает эксперт, на практике проблемы и социальная напряжённость создаются из-за популистских заявлений с одной стороны и бездействия органов власти с другой.
Говоря о первых, Руслан Асаубаев приводит конкретный пример, основанный на работе земельной комиссии Кызылжарского района СКО. Там в начале года было рассмотрено 39 заявлений на предоставление земельных участков или землепользование. Основное количество запросов – 34, поступило от сельских округов. Десять из них получили право постоянного землепользования на 5,7 тыс. га площадей. То есть реальных преград и препятствий для закрытия дефицита нет. Однако часто загвоздка кроется в другом.
«В одном из случаев некоторые граждане с жалобами на акимов района и области требовали предоставить им место, где они бы могли заготовить сено на зиму. Такие участки нашлись быстро, ни один частник не отказал, корма население могло спокойно заготавливать. Но как выяснилось позднее, сено никто косить не стал. Видимо, люди ожидали, что корма им бесплатно предоставят частные организации, хотя они, конечно, заниматься этой работой не станут», – говорит собеседник.
Земельные участки – хороший ресурс для развития сельских округов, но ими нужно уметь управлять. Пастбища и так пребывают не в самом лучшем состоянии, а подсев на них в лучшем случае производился в 90-е годы прошлого века. Местные собрания могут производить данную работу – закон тому не препятствует.
«Органы местного самоуправления совместно с местным исполнительным органом участвуют в разработке плана по управлению пастбищами и их использованию. Имеют возможность принимать участие в рассмотрении вопросов перераспределения пастбищ, вносить свои предложения акимам в сфере земельных отношений. Закон о пастбищах выводит в приоритет нужды владельцев личных подсобных хозяйств», – объясняет общественник.
Так каким же образом при имеющихся преференциях сельчане у нас остаются без пастбищ? Ранее в прокуратуре заявлялось о том, что на севере страны были установлены факты незаконного предоставления свыше 400 земельных участков общей площадью более 60 тыс. га в границах населённых пунктов. Что согласно проведённому анализу и стало причиной дефицита. И здесь у Руслана Асаубаева возникают вопросы непосредственно к работе надзорного органа.
«Куда смотрела и почему бездействовала в своё время прокуратура Северо-Казахстанской области, много лет допуская систематические нарушения земельного кодекса? Сейчас с лозунгом «земля – народу» у нас началось «раскулачивание» предпринимателей, которым ранее выдали данные угодья. А люди закупили скот, технику, вложили значительные инвестиции в развитие и исправно платили налоги. Теперь без земли им под нож пускать скотину? Если рассмотреть этот вопрос с профессиональной точки зрения, всё что мы наблюдаем сейчас – это работа по-старинке: «сказали – делаем», – считает эксперт.
Вся нынешняя борьба за возврат земельных угодий населению в глазах общественника выглядит странным действом. Вопрос лежит в плоскости местного самоуправления, и люди сами могут и должны решать, нужны им лишние пастбища или нет. И именно в их компетенции, по мнению Руслана Асаубаева, лежит проведение оценки нужд сельчан в том числе и по землям. Но какими индикаторами определялся дефицит, если не на основе данных, предоставленных самими местными сообществами? В итоге, отмечает эксперт, мы вообще можем прийти к тому, что пастбища, ставшие инструментом популизма и показательной заботы о людях со стороны госорганов, будут просто-напросто заброшены.
Павел Притолюк,
Северо-Казахстанская область
Agroqogam.kz
