Зернопереработчики устали от бюрократии внутри республики и отсутствия внимания со стороны чиновников к проблемам отечественного мукомолья. Кризис усугубляют и слухи о возможном запрете импорта муки из РК Афганистаном.
В плену волокиты
Государством давно выработаны механизмы поддержки бизнеса. Вот только работают они не всегда как предпринимателям бы хотелось. Яркий пример тому, проблемы отечественных экспортеров муки. Они имеют возможность получить возмещение части своих транспортных затрат. По сути, эта помощь для отрасли, учитывая огромный список имеющихся проблем, единственная действенная. Но на деле процесс получения компенсации оборачивается нервами и ненужной волокитой. Бизнес хочет упрощения процедур возмещения, чтобы была обеспечена своевременность и прозрачность всех процессов. Сейчас, по факту, при свершившемся факте экспорта, его приходится доказывать чуть ли не на пальцах, чтобы выбить каждый причитающийся тенге.
Предприниматели жалуются на АО «QazTrade» — оператора программы. В течение одной недели он рассматривает заявки на возмещение затрат и письменно уведомляет претендента о принятом решении. Оно должно быть однозначным, мотивированным и законно обоснованным. Однако, ответы, предоставляемые зернопереработчикам, не всегда соответствуют этим правилам.
Во-первых, приходят они зачастую с опозданием, во-вторых, со странными замечаниями, либо с запрашиванием документов, перечень которых до сих пор не регламентирован.
Например, оператор делает замечание, что в копиях счетов на оплату не указана расшифровка подписи контрагента. Однако, уверяют мукомолы, согласно законодательству, счет на оплату не относится к первичным документам и к его форме таковых требований не предусмотрено. Или же с экспортеров требуют документацию, которую те уже отправляли. Запрашиваются доверенности, в которых нет необходимости. Заявки возвращаются на доработку, как считают мукомолы, совершенно необоснованно. А время уходит.
«АО «QazTrade», направляя очередные отказы, каждый раз указывает надуманные замечания по ранее рассмотренным ситуациям и уже предоставленным дополнительно документам и разъяснениям по предыдущим запросам. Мы полагаем, что в итоге, протянув необоснованно время рассмотрения заявок, нам опять не дадут возможности получить причитающийся объем субсидий, поскольку выделенные средства по данной программе ограничены. В прошлом году подобная ситуация так и завершилась: протянув необоснованно время рассмотрения заявок, АО «Qazindastry» (предшественник АО «QazTrade» — авт.) направило в наш адрес уведомление о завершении предоставления субсидий из-за полного расходования выделенных денежных средств по программе, с рекомендацией подать заявки в следующем году», — говорится в проекте обращения казахстанских мукомолов.
Данное обращение авторы намерены в ближайшее время направить в надзорные органы и антикоррупционную службу. Предприниматели требуют от компетентных органов проверить законность такого подхода со стороны оператора. Они считают подобное затягивание умышленным.
Переписка с «QazTrade» обнажила глубину проблемы. Оператор отвечает Союзу зернопереработчиков, что «по состоянию на 21 апреля текущего года поступило 474 заявки, из них 155 заявок – на возмещение затрат по доставке на внешние рынки обработанных товаров мукомольного производства».
То есть 4 заявки за 3 месяца — такое положение дел зернопереработчики связывают с отсутствием контроля и формальным отношением чиновников к самой отрасли. Мы уже рассказывали о возможном «зерновом лобби» ранее. И буквально на днях мукомолам снова пришлось вспомнить о торговых приоритетах казахстанских властей.
Афганистан больше не наш?
В последние несколько лет Казахстан лишился практически всего своего экспортного потенциала по муке, потеряв все рынки кроме афганского. Нишу уверенно занял Узбекистан, который, при этом, не стесняется вовсю торговать продукцией, произведенной из нашего же сырья. Для зерна то никаких границ и проблем практически нет. Однако, среди мукомолов пошли тревожные слухи о том, что Афганистан хочет закрыть свой рынок для казахстанских мукомолов. Причина тому проста: там около 200 своих простаивающих мельниц и государство хочет, таким образом, дать развитие собственной зернопереработке. Причем, от нашей пшеницы там отказываться не хотят. И более того: якобы с казахстанскими чиновниками на самом верху уже достигнуты некие договоренности на этот счет.
Источником слухов, которые все еще не подтверждены официально, стал афганский телеканал, на котором показали новостной сюжет, посвященный планам правительства этой страны. Если все это окажется реальностью, то никакие столь тяжело выбиваемые субсидии уже нашу мукомольную отрасль не спасут.
«В интервью представителя афганской стороны прозвучали слова, что их правительство заручилось поддержкой казахстанских чиновников в обеспечении пшеницей. То есть, все страны, некогда бывшие покупателями казахстанской муки, зависят от сырья, выращенного в нашей стране! А мы, мукомолы, имея все условия перерабатывать отечественное сырье и экспортировать товары с высокой долей НДС, остаемся за бортом», — делится впечатлениями от ситуации коммерческий директор североказахстанского ТОО «СевЕсильЗерно» Таисия КОЛЕГОВА.
По ее словам, печальным итогом всей цепочки событий, как внутри казахстанских границ, так и за их пределами, станет то, что из 170 имеющихся сегодня в РК крупных мельниц, действующими останутся максимум десяток.
Павел ПРИТОЛЮК, Северо-Казахстанская область
