– Мне очень нравится живая дискуссия про нашу экономику. То Самрук-Казына, то сельское хозяйство, то газ. Всё важно, но и не важно… Перестановками людей и изменениями структур мы наелись досыта за 30 лет. Каких только пересадок и переназваний не было. И каждый раз была огромная надежда. Вот уж если мы разделим Минкультуры и спорта на культуру и спорт, то под новым внимательным глазом поэты расцветут и медали выиграем. Или пересадим статистиков из одного здания в другое, и показатели пойдут лучше.
Однако проблема совсем не в управлении экономикой – проблема в экономике как совокупности производительных сил и производственных отношений. Я надеюсь, мне простят марксистские термины. Люди, сырьё и машины делают экономику, а не министры.
А производительные силы наши не в самом лучшем виде. Если не брать отличные ресурсы в нефти и хорошие инвестиции западных компаний в их добычу, в остальном трудно чем-то похвастаться. Последние блэкауты в энергетике дают краски к этой картине износа и недоинвестирования.
А “отношения” у нас и того хуже. Вместо расцвета свободной конкуренции и появления огромных новых возможностей на рынке, мы видим “странную” конкуренцию за куски “с государственного и квази-государственного стола с пирогами”. И всё это под крепким соусом коррупции и кумовства.
Прочитал я последний опус – «Национальный проект»: «Устойчивый экономический рост, направленный на повышение благосостояния казахстанцев» до 2025 года. Если вы помните, новоявленное Агентство по реформам было создано в прошлом году, а уже в октябре Правительство отменило вся предыдущие госпрограммы и громко объявило переход к новому проектному подходу. За 2-3 месяца они наваяли 9 проектов, которые должны привести нас за 4 года к счастливой жизни. Цена проектов – скромные 16 триллионов тенге, из которых 400 млрд из бюджета, а 15.5 – внебюджетные, то есть мимо парламента, из Нацфонда – напрямую в непонятные программы.
Сил читать все 9 программ у меня не нашлось, сомневаюсь, что больше 10 человек в стране это сделали. Ограничился Опусом №1 про рост. Советую всем почитать хотя бы первую страницу – Цели и Результаты. Для начала надо перевести 16 триллионов в доллары, поскольку в программе используются и доллары. Итак, эта сумма в тенге эквивалентна по сегодняшнему курсу 37 млрд долларов. Неплохой замах. Напоминаю, весь Нацфонд сегодня около 55 млрд долларов.
Какой же сумасшедший рост мы собираемся породить, истратив за 4 года такие деньжища? (Можно построить 18 ЛРТ, к примеру, и занять тысячи людей). Оказывается, в виде эффекта мы получим аж 103 тысячи постоянных рабочих мест. Экспорт несырьевых товаров и услуг вырастет с прошлогодних 25 млрд до 41 млрд долларов в год. Налоги вырастут аж на 400 млрд тенге (возврат на расходы 2.5%).
Вообще, когда я вижу такие прогнозные цифры, а вижу я их не в первый раз, я всегда удивляюсь. Возьмите калькулятор и посчитайте хотя бы простые проценты, я уж не говорю про сложные. Хорошо, что на полке лежат программы, начиная от знаменитой “Казахстан-2030”; ПФИИР 1 и 2; “доживём до 2020, до 2025” и прочие. Ведь ни одна не выполнена и даже близко не подошла ни к каким целям. Но молча их забывают и пишут точное такие и ещё более смелые цифры. Хотя в одном аспекте я не прав. В плане освоения госденег все программы выполняются и даже перевыполняются. Одни ПФИИРЫ нанесли дыру в финансах на десятки миллиардов долларов.
Чтобы поднять к 2025 году экспорт несырьевой на 16 млрд долларов, надо ведь что-то произвести. Получается, каждый год мы должны расти на 4 млрд долларов. Покажите мне эти производства. Средний завод в Европе производит продукции на 200-300 млн долларов в год. То есть мы должны вводить по 20 таких заводов в год, которые должны полностью работать на экспорт, чтобы достичь таких показателей. А за 4 года надо 80 заводов. Ладно, вообразим в мечтах, что хоть один из нефтехимических проектов сбудется, и мы завалим сырьём для пластмассы мировой рынок, это даст 1-2 млрд долларов. А где 16 млрд?
Вообще, это переименование Госпрограмм в Нацпроекты – странная затея. Госпрограммы были текстом, авторы пытались хоть в два параграфа мысль изложить, что они собираются делать с отраслью. Нацпроект, который я прочитал, это табличка, расширенное постановление Правительства. Никаких доказательств, никакого текста – мероприятие, ответственный, объём, деньги. Вершина “ручного управления”.
В энергетике набор старых, кочующих из-за невыполнения из прежних программ в новые объектов, которые вдруг теперь должны дать нам прорывной рост. Или ещё гигаватты новых мощностей ВИЭ, которые непонятно где и кто будет строить, поскольку и инвесторы не найдены, и технические возможности для подключения отсутствуют. И так по всем разделам.
Для справки, посмотрите на визуальную презентацию экономической структуры нашей экономики, которую выпускает по всем странам мира исследовательская лаборатория в Гарвардском университете “Growth Lab”. Там видно, что нефть это наше всё. Уран больше чем всё сельское хозяйство. Цинк в полтора больше, чем весь наш IT-сектор. От реалий надо плясать и делать программы.
Текст из страницы экономиста Алмаса Чукина в фейсбуке
