Euronews Business рассказывает, как Киргизия стала едва ли не главным хабом, связывающим Россию с рядом европейских государств в условиях санкций.
На фоне продолжающейся российско-украинской войны ЕС, Великобритания, США и ряд других международных игроков ввели против России санкции. Несмотря на это, в Москве продолжают изыскивать и находить способы поддерживать торговлю с Европой.
Брукингский институт использовал данные Международного валютного фонда, чтобы составить карту экспорта в государства Средней Азии, откуда, как считается, затем эти товары могут переправлять в Россию. В рамках исследования институт рассматривал Армению, Казахстан, Грузию и Киргизию. Последняя особенно отмечена в связи с резким ростом мирового и особенно европейского экспорта с марта 2022 года.
Усиленное партнерство
Роберт Хачатрян, генеральный директор и основатель компании Freight Right Global Logistics, отметил в разговоре с Euronews: “Киргизия стала для России важнейшим каналом для поддержания торговли с Европой, несмотря на продолжающиеся санкции. Экспорт из Киргизии в Россию резко вырос – с $393 млн (€352,8 млн) в 2021 году до более чем $1,07 млрд (€0,96 млрд) в 2022 году, что свидетельствует о значительной активизации торговой деятельности, способствующей обходу санкций в отношении России. В республике наблюдается ошеломляющий рост экспорта из ЕС – на 953 % – чему в первую очередь способствует ее стратегическое положение в качестве транзитного пункта”.
Ирина Цукерман, президент Scarab Rising, консалтинговой компании в сфере стратегий безопасности, также поговорила с Euronews. “Один из самых эффективных способов, с помощью которого Россия использует Киргизию для обхода санкций и экспортно-импортного контроля – это реэкспорт товаров, – считает она. – Санкции усложнили доступ России к высокотехнологичным товарам и увеличили стоимость ведения бизнеса. Киргизия чрезвычайно зависима от Москвы, у нее мало альтернатив. Такие страны, как Киргизия, Казахстан и Армения в итоге стали центрами реэкспорта. Это связано с тем, что торговля в рамках Евразийского таможенного союза (ЕАС) не подлежит обязательному таможенному декларированию и досмотру”.
По ее словам, реэкспорт автомобилей из Киргизии в Россию помог российским потребителям получить доступ к новейшим моделям, снизив вероятность негативной реакции против Путина.
“Географическое положение Киргизии делает ее удобным транзитным пунктом для товаров, перемещаемых между Россией и Европой, – продолжает эксперт. – Россия инвестирует в инфраструктурные проекты в Киргизии, такие как энергетика и транспорт, чтобы в том числе создать более эффективный маршрут для доставки российских товаров в Европу”.
Вук Вуксанович, сотрудник аналитического центра по внешней политике Лондонской школы экономики LSE IDEAS, также подтвердил Euronews: “Киргизия становится одним из ключевых центров, узлов для перевалки западных товаров в Россию. Средняя Азия – вполне логичный маршрут, учитывая стратегическую географию региона, который находится в треугольнике пересечения интересов России, Китая и Европы”.
Эксперт напоминает: Киргизия – один из “самых искренних партнеров России в регионе”. Страна является членом возглавляемого Россией Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Республика не имеет выхода к морю и сильно зависит от денежных переводов из России, которые были нарушены из-за войны на Украине. Поэтому, считает Вуксанович, “вполне логично, что страна ищет другие возможности”.
“Неясно, как наложить ограничения на всех желающих вести бизнес с Москвой, ведь большинство стран мира так и не присоединились к западным санкциям против России,”, – задается вопросом Вуксанович. “Процесс идет в обе стороны. мы говорим не только о покупке европейцами российских товаров и ресурсов, но и о продаже технологий и товаров двойного назначения, – продолжает он. – Европейцы громко вещали о своих ценностях и единстве, но многие из них все же сочли российский рынок привлекательным”.
Марюс Дубниковас, экономист и вице-президент Литовской конфедерации бизнеса, также отмечает: “После вторжения России в Украину в 2022 году экспорт из Киргизии в Россию вырос в три раза по сравнению со средним уровнем до войны. Торговля ведется активно и, вероятно, связана с санкциями и попытками их обхода. Наибольший объем сделок приходится на машины, сырьевые товары, электронику и электрооборудование. Похоже на то, что продукция двойного назначения экспортируется или реэкспортируется и из Европы”.
Торгуют все?
Брукингский институт уточнил:** Германия, Польша, Литва, Италия, Чехия и Сербия – в числе стран, чей экспорт в Киргизию резко возрос после российско-украинской войны. Таким образом, они потенциально могут продолжать торговать с Россией через эту республику.
В связи с этим Цукерман подчеркнула: “Германия является одним из крупнейших торговых партнеров в ЕС как для России, так и для Киргизии. Немецкие компании занимаются импортом товаров из России, включая энергоносители, машины и сырье. Россия хорошо знакома с логистикой германо-киргизских торговых потоков и использует эти цепочки поставок в своих интересах, чтобы поставлять продукцию в Германию. Французские компании также активно инвестируют в энергетический и производственный сектор Киргизии, тем самым вовлекаясь в триангуляцию с Россией. Италия открыто торгует с Россией и имеет свои интересы в Киргизии, в частности в сельском хозяйстве и в сфере текстиля. Предметы роскоши из Италии приходят в Россию через страны Средней Азии, такие как Киргизия, а некоторые российские сельскохозпродукты, например, зерно, и текстиль, попадают в Италию вместе с киргизскими товарами”.
“Голландские компании часто участвуют в логистике и содействии торговле, – продолжает эксперт. – Это продолжается даже тогда, когда правительство Нидерландов активно вооружает Украину. Польша имеет растущие торговые связи как с Россией, так и с Киргизией, сосредотачиваясь на различных отраслях промышленности, включая агросектор и машиностроение. Таким образом, некоторые промышленные товары из России попадают в Польшу через Киргизию, что парадоксально, учитывая растущую роль Польши в европейской экономике и недавний предвыборный спор фермеров с Украиной по поводу притока украинского зерна в Польшу”.
Что и кому везут?
Экспорт и торговая активность между Россией и Киргизией заметно выросли в таких секторах, как технологии, транспортные средства, косметика и многое другое. Майкл Эшли Шульман, партнер и главный инвестиционный директор группы Running Point Capital Advisors, рассказал Euronews: “Официально и традиционно Киргизия экспортирует в Россию лом медной руды, хлопчатобумажную пряжу, прорезиненные ткани и продукты. В последнее время наблюдается рост поставок косметики, одежды, сумок и парфюмерии. Но наибольшую озабоченность вызывает то, как страна помогает России импортировать санкционные товары и товары двойного назначения – например, китайские и немецкие автомобили, запчасти для танков и железнодорожных вагонов, а также полупроводники. По некоторым оценкам, только 10% автомобилей, ввозимых в Киргизию, там и остаются. В некоторых странах, например в Германии, с начала войны заметно увеличилась прямая продажа определенных товаров в Киргизию. Отслеживание и штрафы за такие сделки могли бы помочь их пресечь”.
Говоря о том, какие товары Россия продолжает импортировать в Европу, Цукерман отметила: “Россия управляет экспортом энергоносителей, в первую очередь нефти и газа в различных формах, используя Киргизию как эффективный торговый центр для обхода санкций и доставки ископаемого топлива в Европу. Еще одна крупная экспортная статья из России в Европу – сельскохозяйственная продукция, включая зерно, переработанные продукты питания, напитки и удобрения. России даже удается проталкивать промышленное оборудование и технику, включая автомобили и электронику… Киргизия также является важным транзитным пунктом для металлов и минералов, включая черные и цветные металлы, такие как алюминий и медь. С начала войны в Украине в 2022 году закупки ЕС российских металлов выросли. Через Киргизию и другие страны региона на европейские рынки поступают и химические продукты, в том числе нефтехимические”.
Как остановить?
ЕС критикуют за слабый контроль за соблюдением санкций, за то, что европейский бизнес создает подставные компании и использует третьи страны для дальнейшего обхода торговых ограничений.
Майкл Витт, профессор международного бизнеса и стратегии Королевской школы бизнеса, сказал по этому поводу: “Я думаю, что механизмы довольно просты. Стандартный процесс заключается в создании местной компании в третьей стране, не затронутой санкциями, и в последующей транспортировке товаров через нее (с дополнительными посредниками, если потребуется). Это можно остановить, введя в отношении третьих стран те же санкции или пригрозив им подобной перспективой. Проблема в том, что с геополитической точки зрения вы вполне можете попасть впросак по ряду причин. Одна из них заключается в том, что вы рискуете еще сильнее вовлечь третье государство в лагерь противников. Вы также фактически уступаете часть мирового рынка конкурентам из других стран, особенно из Китая. В итоге Россия все равно будет получать то, что ей нужно, просто от другого поставщика, а Европа потеряет экономическую мощь по сравнению с Китаем, ее геополитическим соперником”.
“Очевидно, что на действительно чувствительные наименования товаров нужно накладывать серьезные ограничения – не экспортировать вообще или контролировать очень строго, – продолжает эксперт. – Но для таких товаров как бытовая техника, микросхемы из которой могут быть использованы в военных целях, возможностей не так много. Конечно, можно внести в черный список отдельные компании, которые импортируют продукцию в третьи страны. Но как только вы это сделаете, Россия просто создаст другие компании, которые будут делать то же самое”.
Цукерман считает, что “естественный первый шаг – закрыть лазейки в тарифном регулировании и акцизных торговых соглашениях, благоприятствующих обходу санкций”. “Во-вторых, – говорит она, – европейские компании, участвующие в обходе санкций, должны быть наказаны вплоть до потери бизнеса в Европе. Важно усилить механизмы прозрачности, чтобы не допустить явного или скрытого содействия таким отношениям со стороны государственных органов”.
“Активные ресурсы должны быть направлены на обеспечение соблюдения санкций и арест российских товаров, поступающих в ЕС, или транспортных средств, следующих через Киргизию, – продолжает эксперт. – Одновременно с этим приоритетными должно стать ужесточение мер по пресечению деятельности киргизских чиновников, олигархов и корпоративных инсайдеров, чтобы стране в целом стало сложнее извлекать выгоду из развития незаконных связей и сделок”.
Источник: Euronews
