Безнадзорный скот – одна из наиболее важных и одновременно опасных проблем в селах. Бороться с ней практически невозможно, ведь зависит она лишь от сознательности владельцев.
В борьбе с ней не помогают ни штрафы, ни административный арест. Иногда по вине безнадзорного скота происходят аварии на дорогах области. Полицейские отмечают, что с начала года случились пять подобных ДТП.
Самое серьёзное произошло на 136-м километре автодороги «Павлодар-Кызылорда» неподалёку от села Байет. Водитель рейсового автобуса «Усть-Каменогорск-Караганда» врезался в лошадь, после чего оказался в реанимации.
В большинстве случаев полицейские успевают предотвратить аварии, загоняя беспризорный скот на специальные штрафные стоянки. Они есть в каждом районе, всего по области их 146. С начала года на них загнали более 6 тысяч бродячих животных.
«Полиция только водворяет скот на стоянки, содержанием занимаются местные исполнительные органы, откуда изыскиваются средства на содержание, решает акимат», – сообщили в пресс-службе регионального департамента полиции.
За нарушения правил выпаса нерадивых владельцев скота наказывают по административным статьям. Всего с начала года привлекли 641 владельца.
Если животные бесхозно бродили по улице, при этом мешая водителям на проезжей части, владельца штрафуют на 29 170 тенге. В остальных случаях грозит штраф до 58 340 тенге или административный арест на трое суток.
В полиции отметили, что первый в рейтинге нарушений – Щербактинский район.
С вопросами: кто занимается уходом за сельскохозяйственными животными, проверяют ли их на инфекции и как разыскивают хозяев, редакция Agroqogam.kz обратилась в отделы предпринимательства и сельского хозяйства.
В Щербактинском районе заключили договоры по содержанию безнадзорных животных с местными крестьянскими хозяйствами. Всего в районе семь спецстоянок по одной в каждом сельском округе.
«Порядок содержания, возврата задержанных безнадзорных сельскохозяйственных животных владельцам, а также их ответственность определяется в соответствии со статьей 246 Гражданского кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года», – отметили в ведомстве.
Согласно статье, задержавший безнадзорный скот обязан вернуть их собственнику. Если его местопребывание неизвестно, необходимо обратиться в органы внутренних дел или местные исполнительные органы.
Хозяина должны найти за полгода, в противном случае право собственности на животных переходит к тому, кто содержал их всё это время. Если же он от них отказывается, то скот переходит в коммунальную собственность.
В случаях, когда владелец объявляется вовремя, человек, содержавший его скот, имеет право потребовать возмещение расходов. Также за находку можно потребовать вознаграждение в размере 30% от стоимости животного.
Чтобы оценить, как ухаживают за бесхозным скотом мы побывали на штрафстоянке в селе Щарбакты. Здесь местный фермер КХ «Екпінді» содержит животных, которых «арестовали» полицейские.
Руководитель КХ рассказал, что договор с ними заключили в этом году впервые, раньше территорию предоставляли безвозмездно. Для кормления, в основном, используют грубые корма. Проблем с животными не возникает, а владельцы появляются в течение пары дней.
Что касается Павлодарского района, здесь есть 6 штрафстоянок в каждом сельском округе. Всю ответственность местный отдел предпринимательства и сельского хозяйства переложил не только на фермеров, но и на местных ветеринаров.
«В основном, к нам обращаются, чтобы выявить, кому принадлежит найденный скот, – рассказал руководитель ветеринарной станции Павлодарского района Шайгапбас Ахметов. – Заболеваний у животных не находят, так как вовремя проводят весеннюю обработку.
По примеру соседнего района здесь также заключили меморандум с местными КХ, чтобы те ухаживали за животными, а вот территорию для штрафстоянок выделили акиматы сельских округов.
Согласно документу аппарат акима должен проводить лишь координационную работу. В свою очередь, КХ должны обеспечить содержание безнадзорных животных. Все затраты на доставку, транспортировку, охрану и содержание в специально оборудованных помещениях должен возместить владелец согласно представленным счетам.
Если в течение шести месяцев собственника не обнаружат, право собственности переходит к тому, кто содержал животных всё это время. Пожалуй, это единственное поощрение, предлагаемое фермерам по меморандуму. Перспектива весьма призрачная, ведь такого еще не происходило.
Чтобы оценить условия, как и в Щербактиснком районе, мы побывали на штрафной стоянке в селе Кеменгер. Небольшой загон находится сразу за главной улицей, рядом с ветпунктом. «Арестованного» скота там не оказалось, а ветстанция закрыта, так как, по словам акима сельского округа Асылбека Вакпаева, в ее работе нет необходимости.
«После загона животных наши веттехники проверяют «серьги» у КРС и МРС и тавро у лошадей, чтобы узнать, кому они принадлежат, – объяснил глава сельского округа. – На сено и воду акимат не выделят дополнительных средств, корма дают местные крестьянские хозяйства».
Затем по известному сценарию находят владельцев, а участковый уже штрафует нерадивых скотоводов.
В заключении отметим, что акиматы районов выбрали весьма выгодную позицию – оставаться в стороне. Ведь в случае ЧП ответственность понесут те, кто занимался содержанием животных. Виноваты окажутся акимы сельских округов, ветеринары и местные фермеры, которые подписали меморандум ради какого-то эфемерного блага.
Станислав Манаков, Agroqogam.kz
фото автора
