Вчера, 5 апреля, глава государства в очередной раз поручил Минсельхозу усилить контроль над рациональным использованием селхозземель. Журналистов на той встрече не было, но полагаем, что министр взял под козырек и обещал всё «усилить». Однако ирония в том, что предыдущее аналогичное поручение президента так и не было исполнено. И вообще непонятно: как можно усилить то, чего нет?
1 апреля, то есть в День смеха, в Казахстане — дата «контрольного среза» цифрового мониторинга рационального использования пастбищ. Но смеяться некогда, так как никакого «среза» сделать не получилось. Всё из-за отсутствия полноценной интеграции между сервисом мониторинга земель на Qoldau и базой идентификации сельскохозяйственных животных (ИСЖ). Причем не получается ещё с прошлого года, так как 1 октября (ещё одна дата «контрольного среза» — AQ) прошлого года также никакой мониторинг не вёлся. Наши коллеги с портала Eldala.kz писали об этом подробно «В Казахстане сорваны сроки контроля за использованием пастбищ». Как сообщалось, весной 2021 года было выявлено 21,3 млн гектара пастбищ с нагрузкой менее 20%, а также 17 млн гектаров, где нагрузка на пастбища составляла более 100%.
Будто бы сговорились, но на прошлой неделе, 31 марта состоялось заседание Комиссии по демонополизации экономики при Правительстве РК. Здесь также обсуждали вопрос использования сельхозземель.
«Необходимо качественно и своевременно исполнить поручение главы государства. Поручаю министерству сельского хозяйства активизировать работу», — сказал премьер-министр.
То есть ещё один шеф министра сельского хозяйства говорит о том же самом буквально с разницей в пару дней.
И вот вчера с тирадой в адрес министра на своей странице в Фейсбук выступил общественный деятель и по совместительству эксперт по широкому кругу вопросов Мухтар Тайжан. Хотя объективности ради отметим, что Тайжан входил в состав земельных комиссий и вообще в последние годы активно участвует в обсуждении земельных вопросов. Так вот, Тайжан считает, что завал базы ИСЖ случился неспроста.
«База ИСЖ — идентификация сельхозживотных – это база, которую ведет НАНОЦ МСХ. В прошлом году эта база была завалена во время работы прежнего министра Сапархана Омарова. Там были сведения о количестве и качестве всех с/х животных страны – их около 33 млн голов.
На основе данных этой базы государство выдавало субсидии фермерам. И, как оказалось, значительная часть которых вообще фермерами не являлись, то есть млрд тг госденег выдавались на несуществующий скот. Это выявил Антикор в прошлом году, как вы помните. После этого почему-то эта база ИСЖ заваливается, как вчера на правительственном часе в Мәжілісе заявил министр Карашукеев», — пишет Тайжан.
При этом общественник утверждает, что латифундисты воспользовались «поломкой» базы Минсельхоза, чтобы уйти от ответственности. А «зеленый коридор» в инструментарии министра – ни что иное, как процедура легализации имущества, которая должна проводиться через специальный закон, а не приказом министра.
«Без актуальных данных базы ИСЖ мы теперь не в состоянии рассчитывать нагрузку на пастбища, то есть теперь мы не сможем освобождать их на базе цифрового мониторинга. Те латифундисты, которые имели во владении пастбища, но не имели скота, могут без проблем зарегистрировать за собой скот, используя объявленный министром «зеленый коридор». Это вторая причина, почему некоторым была выгодна поломка базы ИСЖ. Концы в воду, попросту говоря.
Вообще, вы представьте, что бы сделали с министром внутренних дел, если бы у него полетела база, например, всего автотранспорта страны? Или что бы сделали с министром юстиции, если бы у него полетела вся база недвижимости? А тут у министра с/х летит база ИСЖ с данными 33 млн голов скота! И ничего, никакой ответственности. Он просто объявляет «зеленый коридор» для свободного декларирования скота, что, по сути, является легализацией имущества», — считает общественный деятель.
На самом правчасе, на который ссылается Тайжан, в действительности депутаты Мажилиса «распекали» и само ведомство, и систему ИСЖ. Министр сельского хозяйства в ответ признал, что в базе ИСЖ есть ошибки и проблемы, но заверил, что все технические моменты им известны и их обязательно исправят.
О проблемах качества данных в системе ИСЖ заявляли и в Счетном комитете РК. Тогда речь шла как раз о субсидировании. Так, в ходе проверки аудиторами выявлены значительные расхождения по численности скота информационной базы ИСЖ и Комитета по статистике, сообщали в СМИ. По КРС расхождения составили более 370 тысяч голов, по МРС – более 1,7 млн голов. В Счетном комитете также сообщили, что из-за отсутствия интеграции базы ИСЖ и Информационно-аналитической системы ветслужбы на местах специалисты некорректно и несвоевременно вели учет животных. Это привело к необоснованному получению субсидий на фактически несуществующих, но числящихся в системе ИСЖ сельскохозяйственных животных. Такие факты были выявлены в Алматинской области.
В общем, пока на голову министра сыплются поручения от начальства и наезды общественников, ему приходится оправдываться и обещать всё исправить. Но крайними в итоге могут оказаться рядовые фермеры, ведь субсидии получают они. Если субсидии не дали – это проблема фермера. А если дали незаконно, из-за ошибок в государственной базе данных – это уже большая проблема того же фермера.
Варвара Седых,
Agroqogam.kz
