С 2018 по 2020 годы во всех районах СКО было проведено чуть больше 40 конкурсов по предоставлению земельных участков для ведения крестьянского и фермерского хозяйства.
Вопросом справедливого распределения земель сельхозназначения озадачились в североказахстанской Палате предпринимателей. Подняли документы и «ахнули». Оказалось, что в регионе, во главе экономики которого стоит именно сельское хозяйство, практически не проводятся конкурсы по предоставлению земельных участков бизнесу. Так, с 2018 по 2020 годы их провели только 46. При этом, согласно существующим правилам, при наличии свободных земель конкурсы должны проводиться не менее трех раз в год!
Сложившаяся ситуация натолкнула членов совета прав предпринимателей на закономерные вопросы: либо госорганы тормозят работу бизнеса, не предоставляя хозяйствам землю, либо угодья распределяются в обход установленных процедур, минуя конкурсы?
Ответ чиновники постарались дать во время заседания. Так, в управлении земельной инспекции СКО указывают на отсутствие свободных сельскохозяйственных земель или неимение заявок от субъектов бизнеса, желающих занять выставленные на конкурсы площади.
«Чтобы объявлять конкурсы нужно иметь достаточно востребованных земель запаса. Если свободных земель нет, то соответственно нет и конкурсов. Были и такие случаи, когда на те или иные лоты альтернативных заявок просто не поступало, либо вообще не поступило ни одной заявки по причине, например, отдаленности участка. Поэтому и конкурсы не состоялись», – постарался разъяснить ситуацию руководитель отдела госконтроля за использованием и охраной земель управления земельной инспекции СКО Айтбай БАЙДЮСЕНОВ.
В управлении сельского хозяйства вообще не согласились с претензией Палаты о якобы малом количестве проведенных конкурсов. Там уверены, что подсчёт нужно производить, опираясь не на трёхлетние данные, а на всю историю распределения сельхозугодий. А она начинается с 2009 года.
«Только с 2015 года по 2021 год районными акиматами проведены и состоялись 117 конкурсов на общую площадь почти 1 млн га. Брать данные с 2018 года, считаю, неправильным, потому что земля не «резиновая» и выдаётся на срок от 10 до 49 лет», – считает руководитель отдела учета предоставления земель управления сельского хозяйства и земельных отношений СКО Марат ТУЛЕЕВ.
По информации представителя госоргана, в СКО в землях запаса числится 570 тыс. га, среди них — 181 тыс. га — не подлежащие возделыванию. В 2021 году провели 19 конкурсов по распределению 70 тыс. га сельхозугодий, большая часть из которых — пастбища.
Также в управлении сельского хозяйства ссылаются на «человеческий фактор». Так, за проведением конкурсов, помимо земельной комиссии, должны следить акимы округов и общественники. Но не всегда получается следовать этому правилу, из-за чего конкурсные процедуры срываются.
«Допустим, на торги выставлены 10 участков из разных округов, значит, должны участвовать 10 акимов и 10 общественников плюс представители комиссии. «Человеческий фактор» еще никто не отменял: кто-то заболел, пандемия сейчас, кто-то в отпуске, в итоге все срывается. Сегодня этот вопрос остро стоит у нас по всем районам. При этом общественник ни за что не отвечает, нет и нормативно-правовой базы, где были бы прописаны обязанности общественников», – пояснил Марат Тулеев.
Членов Совета по защите прав предпринимателей СКО такие доводы от чиновников не удовлетворили. Эксперты сошлись во мнении, что акиматами районов на местах просто не налажена должная работа по своевременному, с установленной периодичностью, проведению конкурсов по распределению земель. Потому рекомендовали ответственным госорганам качественнее подходить к этой работе, начиная от инвентаризации свободных площадей и заканчивая распределением в рамках открытых конкурсов.
Павел ПРИТОЛЮК
