Председатель Агентства РК по противодействию коррупции Марат Ахметжанов выступил на Гражданском форуме. В ходе выступления глава антикоррупционной службы обратил внимание на схемы, которые использовали мошенники для кражи бюджетных средств в сфере АПК.
«В первую очередь, мы обратили внимание на вопросы планирования потребности в субсидиях. Выяснилось, что МСХ и акиматы формировали бюджетные заявки, исходя из примерного размера финансирования и показателей предыдущих лет. При этом не было ни научного, ни экономического обоснования. Целевые индикаторы Госпрограмм были ориентированы не на результат, а на процессы», – сказал М. Ахметжанов.
Не учитывались такие важные аспекты, как удешевление сельхозпродукции, экономическая эффективность, увеличение рабочих мест и налоговых вливаний.
«К примеру, по животноводству большинство индикаторов направлено просто на увеличение числа поголовья, охваченного субсидиями. Нормативные акты насквозь пронизаны коррупционными рисками. Информационные системы уязвимы для мошенников. Контроля за целевым использованием субсидий не было. Отсюда хищения и коррупция. Честные фермеры не могли получить свои субсидии. Это вызывало у них недовольство. Даже бытует мнение, что без связи и взяток субсидии не получить. И всё это подрывает доверие граждан и нивелирует меры, принимаемые государством», – отметил глава антикоррупционной ведомства.
За последние 5 лет в сфере сельского хозяйства зарегистрировано 960 преступлений. К уголовной ответственности привлечено 450 лиц.
«Анализ показывает, что для хищения субсидий из года в год использовались одни и те же схемы. Но их причины и условия не выяснялись. Мы подробно изучили каждое преступление, каждый факт нарушения. Вскрыли основные рисковые зоны и коррупционные схемы. К примеру, субсидии на обводнение пастбищ повсеместно были превращены в многолетнюю «кормушку» казнокрадов», – заявил Ахметжанов.
Так, по его словам, в ЗКО был арестован начальник отдела областного акимата. Он в группе с другими лицами обманным путем от имени 120 фермеров подписывал липовые бумаги, прогонял через их счета деньги.
В итоге установили оборудование, которое у многих уже не работает.
«Из-за таких преступных действий, субсидии уходили на ветер. Государство несло траты, скот оставался без воды. А уполномоченные органы бездействовали. Также выявлены факты субсидирования несуществующего скота либо приобретение одного и того же скота проходило через двойное, даже тройное субсидирование. В базах данных искажались и изменялись количество, возраст, пол и номер животных», – пояснил спикер.
В Туркестанской области только в одном из хозяйств установлено 400 фактов корректировки возраста взрослых коров на телят.
«Это сделано для искусственного увеличения приплода, чтобы получить субсидии. Один из факторов, способствующих таким махинациям – это изъяны информационных систем. Работники подведомственной организации МСХ – «Национальный аграрный научный центр» – имея расширенный доступ, занимались фальсификацией данных и участвовали в преступных схемах. Это только часть выявленных коррупционных схем», – заявил Ахметжанов.
На сегодня Антикоррупционной службой зарегистрировано 65 уголовных дел. 18 лиц признаны подозреваемыми. Из них 14 находятся под стражей, расследование продолжается.
В адрес Правительства будет внесено соответствующее представление с постановкой вопроса об ответственности всех виновных лиц.
В целом по результатам анализа выработано порядка 170-ти рекомендаций с конкретными мерами по комплексному устранению системных проблем. В настоящее время в МСХ разрабатывается план конкретных мероприятий по их реализации.
Меруерт Шакенова
Нур-Султан
