В Казахстане началась работа по реформированию системы субсидирования агропромышленного комплекса. При этом объем господдержки сектора все еще остается высоким: на 2020 году на эти цели в республиканском бюджете предусмотрено 303 млрд тенге. На пленарном заседании сената депутат Ахылбек Куришбаев высказал мнение о том, какие изменения системы необходимо принять в первую очередь.
Как отметил сенатор, глава государства дал четкие указания по кардинальному улучшению ситуации в субсидировании АПК. Особенно острым этот вопрос стал на фоне обнародованных Антикором фактов повальных хищений госсредств в этой сфере.
«Десять лет назад в системе АПК было всего 15 видов субсидий, а в последние годы их количество увеличилось до 51, то есть, в 3,5 раза. Но от этого эффективность господдержки особо не улучшилась. Причиной являются три системные проблемы в этой сфере. Во-первых, нацеленность многих видов господдержки не на получение конечного результата, а на выполнение промежуточных технологических процессов. При этом нет ответственности получателей субсидий, поскольку в правилах субсидирования нет четких индикаторов результативности работы», – сказал депутат.
Второй проблемой он назвал высокие коррупционные риски из-за размытости множества установленных критериев соответствия для получения субсидий и сложности администрирования программ.
Третья причина – недоступность субсидий для большинства аграриев. Из-за неправильного планирования сельхозпроизводители зачастую не могут получить субсидии даже в пределах утвержденных им квот. Это создает непредсказуемость системы господдержки и тормозит привлечение в отрасль инвестиций.
Ахылбек Куришбаев также озвучил ряд мер для изменения ситуации.
«Первое, нужно чтобы основным критерием для получений субсидий являлся конечный результат труда, а именно объем реализованной продукции собственного производства. Такой показатель сложно фальсифицировать и в то же время легко проконтролировать. Со временем, когда стабилизируется техническое и технологическое обеспечение отрасли, главный акцент в системе господдержки можно будет сделать на выделении фермерам длинных и дешевых кредитов за счет субсидирования ставок вознаграждения», – сказал он.
Во-вторых, сенатор предложил ввести планирование всех получателей субсидий. Это придаст системность господдержке, возможность точно рассчитывать объемы необходимых бюджетных средств, создать условия для поддержки наиболее актуальных направлений инвестирования.
«И последнее, нынешняя система выдачи субсидий Qoldau технически несовершенная, а главное вызывает много нареканий со стороны сельхозпроизводителей. Поэтому у Министерства сельского хозяйства должна быть своя государственная система распределения субсидий. И эта услуга должна оказываться на бесплатной основе», – заявил Ахылбек Куришбаев.
Он также сообщил, что в Минсельхозе уже начата работа по совершенствованию механизма субсидирования. По договоренности с министром сельского хозяйства в состав рабочей группы также войдут депутаты сената, имеющие практический опыт работы в сельском хозяйстве.
Источник: Eldala.kz
